绿水青山就是金山银山——全力推动生态文明试验区建设系列报道之二

2017-12-27 10:05:33  来源:福州新闻网

绿水青山就是金山银山——全力推动生态文明试验区建设系列报道之二

结合水系治理建设的井店湖公园。 记者叶义斌 摄

  推行“河长制”实现“河长治”

  福州日报记者 黄凌

  日前,记者在闽江畔的闽侯县白沙镇木帆社社区看到,村里组织了20多名村民在闽江滩涂捡拾水漂垃圾。“这段滩涂成凹字形,前后十多公里的垃圾都会漂到此处,今年镇里结合河长制工作,在闽侯全县试点‘垃圾不落地’工作,村民环保意识得到很大提升,水漂垃圾少了很多。”木帆社社区党支部书记卞礼顺对记者说。

  像木帆社社区一样,自河长制工作开展以来,福州各地均加强了流域畜禽整治、污染源排查和沿岸垃圾清理,并广泛发动社会力量参与河长制工作。全民护河在福州蔚然成风。

  河道管理员从“游击队”变成“正规军”

  在中国历史文化名镇——永泰县嵩口镇,穿镇而过的大樟溪不仅是当地的母亲河,也是嵩口镇珍贵的旅游资源。2017年3月,我市全面推行河长制工作。这个消息让永泰嵩口镇水利站站长张荣锐吃了一剂定心丸。多年来,由于政策不明晰,嵩口镇聘请的一群河道管理员流动性非常大,有的干了几天就不见人影。“县里出台配套方案后,河道管理员从‘游击队’变成‘正规军’,人数也将进一步增加。我们已在全镇21个村各选出一名河道管理员,继续加强对大樟溪的保护。”张荣锐说。嵩口镇还通过集中统筹,量身为河道管理员安排了兼职。

  像永泰一样,我市各县(市)区着眼河长全覆盖,以区域为单元分级设立市、县、乡三级河长、副河长,以闽江、敖江、龙江流域为单元分级分段设立河长。市本级设河长1名,由市长担任;设副河长3名,由3位副市长担任,并兼任闽江、敖江、龙江、大樟溪流域以及市城区主要内河的河长。全市共设河长684名,实现全市203条10平方公里以上河流和107条城区内河都有河长。同时,拓展设立村级河长,实现全市河流河长全覆盖。

  畜禽整治常态化 水上项目强力回归

  “五月五,龙船鼓。”2017年5月,对闽侯县竹岐乡的村民来说,是个值得喜庆的时节。由于整治得力,金水湖水质有了明显提升,已经停了几年的金水湖龙舟赛再次回归。

  “金水湖水质的改善,得益于政府持续进行流域畜禽整治。”竹西村村民肖朋辉深有感触地说,前几年,不仅小目溪流域遍布大小养猪场,金水湖边上的竹西村也有10多家养猪场,污水直排湖体,水质惨不忍睹,周边农家乐生意十分冷清。

  改变从2013年开始。竹岐乡副乡长王勇介绍,2013年起,乡里开始整治小目溪畜禽污染,到2015年底,共拆除小目溪流域非法养猪场376家,猪栏面积40多万平方米,转移生猪10万头。2016年以来,竹岐乡对回流养猪场进行进一步整治,已杜绝非法畜禽养殖现象,金水湖水质从劣五类水恢复到四类水,完全能满足休闲娱乐要求。

  好环境引来新商机。2016年6月,福建懒虫房车露营俱乐部入驻金水湖景区。而随着游客增多,原本亏本经营的金水湖大酒店引进水上皮划艇、摩托艇项目,带动酒店经营。

  创新工作机制 购买社会保洁服务

  龙江流域的迳江,主要流经福清渔溪、上迳两镇的近10个行政村。2016年以来,该流域共拆除畜禽养殖场295家,使得水质有效改善。如何保持流域良好的生态环境?上迳镇镇长翁昭康给出了答案:严控畜禽养殖回流、每月固定进行河道清淤清障、利用专项资金购买河道保洁服务。

  记者日前在迳江上迳镇上迳村段看到,河面干净整洁,河道两旁绿树成荫,一艘河道保洁船在水面来回巡查。“流域各行政村村干部担任各自流域的河道专管员,负责河道保洁,哪里出现问题,就实行问责制度。保洁船巡查为专项资金购买的社会保洁服务,我们与保洁公司签订协议,以机制推动河道保洁。”翁昭康说。

  目前,福清的“一江四溪”及农村9条河道保洁工作已委托给专业化保洁公司,并由河道所在镇(街)河长办进行成果考核,由福清市河长办进行复核,按考核绩效确定保洁服务费用。

  强化考核 形成长效机制

  《福州市全面推行河长制实施方案》建立了奖惩分明的考评机制,制定了河长年度考核考评和奖惩办法,将考核结果与生态补偿、以奖代补等挂钩,并纳入政府绩效考评和领导干部自然资源资产离任审计的内容。对不履行或不正确履行职责造成环境污染和生态环境破坏,以及无故未能完成年度工作任务的,将依据有关规定进行问责。

  每年年底,河长办还会编制次年河长制责任清单、任务清单,明确责任主体,落实责任单位和责任人;组织相关部门定期开展责任落实情况督导检查、重大涉河项目专项稽查,对督查稽查情况进行通报,对发现的重大问题进行重点督办、限期整改、验收反馈。

【责任编辑:陈颖】

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