城管执法队员进小区宣传垃圾分类。

　　福州日报记者 朱榕 通讯员 李维俊 本文图片由晋安城管提供

　　市民从随手一扔到自觉定时定点投放，从不知如何分类到熟练掌握分类本领；小区从随处可见垃圾桶到集中设置分类垃圾桶；商铺和收运企业从干湿垃圾“一锅烩”到严格分类集运……晋安区垃圾分类工作交出的亮眼“成绩单”：截至目前，全区垃圾分类覆盖100%，正确投放率90%，回收利用率40%以上，2020年获评全市垃圾分类“四定”工作走前头先进城区。

　　2019年5月，福州在全市推行垃圾分类。2年多来，晋安区聚焦垃圾分类提升工作，不断破解建屋难、分类难、收运难、监管难等“四大难点”。垃圾分类的“晋安经验”有何“密码”，记者近日深入走访进行“破译”。

　　强基础：高标准建“屋” 分类员考核上岗

　　走进保利香槟国际小区，身披墨绿色“外衣”、全通透玻璃门装扮的垃圾分类屋令人眼前一亮。屋内，芳香剂、除臭机、绿植、排气扇、蚊蝇诱捕器、洗手台等一应俱全。“地面不见垃圾，屋内没有臭味，干不干净一眼就能看到，这样的分类屋，我们很欢迎！”不止一个居民这么说。

　　桂溪社区书记陈晓菁记得，分类屋刚建设时，居民曾多次阻挠，甚至连夜将屋子“大卸八块”后搬出小区，后来更改了分类屋设计方案并参照五星级标准管理，才取得了大家的理解。如今，该小区获评全市城区生活垃圾分类工作示范小区。

　　建屋，是落实四定模式的“前站”，晋安城管干部采用“脚步丈量法”选址建设分类屋，在1051座分类屋全覆盖的基础上，自加压力，提升改造40座分类亭，新建13座精品分类屋，2020年最佳分类屋上榜数量居全市首位。

　　分类屋有“精品”，管理有“星级”评定标准，分类管理员上岗也有“门槛”。他们不仅要参加定期业务技能培训和考核，而且考评得分也将作为服务企业的绩效和经费下拨的依据，确保落实破袋检查和有效宣传引导。

　　“垃圾分类员是分类工作的宣传者、督导者，我区定期对其进行业务技能考核，未通过考核的予以处罚或辞退，今年以来已处罚603人，辞退94人。”晋安区城管局负责人介绍，2020年，全区25名分类管理员获评福州市优秀分类管理员。

　　不只是平原镇街，北峰山区的3个乡镇也建立了“户分类、村收集、企业直运、市处理”的垃圾处置体系，并完成市场化招标，建成52座垃圾分类屋。

　　垃圾分类指导员向居民宣传分类知识。

　　重创新：公交化收运 摇铃式提醒

　　9：30，一辆垃圾收运车准时到达“融侨悦城小区站”，完成垃圾收运后，收运员通过垃圾收运智能平台APP，提前向下一站“融信后海小区站”发出指令，拖桶工人收到指令后，开始将垃圾桶有序地拖至站点等待收运。15分钟后，垃圾收运车辆准时到达并开始收运。这是晋安区公交化收运的日常一幕。

　　为了解决垃圾桶长时间占道、摆放无序、滴洒漏等问题，晋安区在全省首创以小区为站点的公交化收运体系，在公示牌上公布时间和线路，定企业、定车辆、定点位、定时限，一天两次收运，实现收运环节无缝衔接。目前，全区已开通58条垃圾收运线路，设置170面“公交牌”。

　　在鼓山镇恒宇国际公园小区、新店镇居住主题公园桂湖南郡小区，创新推出的摇铃式提醒服务也获得居民的点赞。

　　“小区人口规模大，构成复杂，因为工作时间不同步，容易错过投放时间，针对这部分居民，我们推出‘摇铃’提醒服务，在分类屋关闭前半小时，由小区广播或分类员一路提醒居民按时投放。”该局负责人表示，“摇铃式”服务还覆盖了全区主次干道上的6369家沿街商铺。

　　积极落实源头减量化目标，该局结合实际，推出系列卓有成效的举措——

　　针对厨余垃圾，实行沿街商铺厨余垃圾桶加锁等待收运，解决“混投”，确保厨余垃圾“收得起来”。

　　针对可再生垃圾，全区按人口分布、地理空间情况建成23座环保驿站，市民将家中的金属、塑料、纸张等可回收物送到环保驿站，可分类计重后换算成积分，兑换垃圾袋等奖品。“环保驿站定点开放，价目公开透明，极大提升了我们家中分类的积极性。”居民黄阿姨说。

　　志愿者开展桶边督导。

　　严督查：误时投放混装混运 罚你没商量

　　21点过后，横屿国际公园小区的一名租户趁着夜色将一袋垃圾随手扔在分类屋旁边，没想到被“埋伏”在此的巡逻执法人员抓个正着，不仅要接受批评教育，还要吃一笔罚单。

　　自小区垃圾误时投放专项整治开展以来，这样的一幕在多个小区上演。

　　“对于误时投放，我们采取定点值守、机动巡查、快递外卖小票、监控录像等多种执法手段追踪溯源，甚至通过在小区公告栏、业主群曝光等方式，形成高压态势，并根据违法程度设定处罚梯度。”晋安区城管局相关负责人介绍，今年以来，该区共计执法处罚8530起，处罚金额42.65万元，各小区误时投放等不文明行为明显下降。

　　“在未开展执法处罚前，小区每日误时投放行为约50起，经过常态化执法处罚后，每日误时投放行为约5起，误时投放率下降90%。”负责横屿国际公园小区垃圾收运的东飞公司相关负责人表示。

　　今年，晋安区持续发力，针对分类痛点难点，在7个小区试点误时付费投放。在分类屋关闭后，另设智能误时投放箱，居民扫描旁边的二维码，就能支付误时投放费用，或者在企业开发的APP上使用积分兑换。完成支付后，柜门自动打开。

　　生活垃圾混装混运？同样罚你没商量！晋安区城管局组织执法人员在集中收集点和运输线路上设卡抽检收运企业，建立“一次罚三万、二次强制退出”机制，自开展垃圾分类以来，累计处罚混装混运及滴洒漏61起、处罚67.2万元，强制清退了3家收运企业，同时组织执法人员对商铺的湿垃圾分类情况进行巡查，发现混投混装行为的，先将垃圾桶予以暂扣，商铺负责人接受处罚后再予归还。

　　广宣传：闽剧宣传进社区 分类时尚“火”起来

　　本月，晋安区城管局2021年闽剧进社区宣传首场公演在琯尾街上演，闽剧演员在古戏台上戏说“新时尚”，接地气的宣传方式，在街坊邻里间十分“圈粉”。

　　从2020年开始，该局在全市城管系统首创闽剧宣传方式，每年进村居、商圈等举办10场闽剧演出，通过群众喜闻乐见的本土文化精粹，增强大家对分类知识的了解。

　　向居民分发宣传品，开展桶边督导，指导居民正确分类，监督分类员职责落实，开展执法检查……今年10月30日开始，全区刮起垃分志愿服务“旋风”，晋安区城管局组织党员志愿者每周开展“千名干部进小区”活动，和群众面对面，提供形式丰富的服务，进一步推动生活垃圾分类扩面提质。

　　全区还充分利用社区督导员、新闻媒体、曝光平台、垃圾分类知识进校园等多种形式，推动垃圾分类意识深入人心，让新时尚“火”遍晋安。