闽清:文明乡风 “六清”先行

2019-06-25 16:36:57  来源:福州文明网

  2019年春节以来,闽清县认真学习借鉴浙江“千万工程”经验,在落实省、市提出“三清一改”目标基础上,自加难度,在全县范围内深入开展“六清”专项行动,即:清清楚、摆清楚、扫清楚、搭清楚、围清楚、拆清楚。截至目前,全县共出动干部1.5万人次, 群众投工投劳7万人次,271个行政村共清理房前屋后陈年垃圾、废弃物品等各类垃圾2665吨,拆除乱搭盖2686处6.5万平方米,旱厕305间,清理沟渠坑涧1331处8.6万米,规范杂物、薪柴、农具等物件有序摆放1025处3.5万米,整治公共场所408处,竹篱笆圈围2万多㎡。

  三级联动抓落实

  按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制,闽清县进一步强化了基层抓落实责任,着力构建党委政府牵头抓总、村居负责抓实、社会协同、全民参与的大攻坚大会战格局。

  1.县级主导。成立了以县委书记为组长、县长为副组长的领导小组,县委县政府主要领导既亲自挂帅,又亲自出征,定期研究、部署、推动、督导“六清“工作。春季攻势以来,共召开专题推进会4场、现场会3场。县级分管领导、包乡镇处级干部下压一线,遍访镇村,督促指导镇村干部开展“六清”整治工作。研究出台《闽清县人居环境整治三年行动方案》、《关于在实施乡村振兴战略中推行“一月一查、一季一晒”工作机制的通知》、《闽清县“六清”整治专项行动指导手册》等系列配套文件,具体指导全县镇村干部开展“六清”工作。

  2.乡镇主抓。落实乡镇党委政府主抓职责,要求所有乡镇党委书记、乡镇长要用踏破“三双鞋”的干劲韧劲抓人居环境整治,用脚板丈量每一个村居、每一个农户,做到亲自谋划、现场推动,当好一线“指挥员”、“监督员”。各包村领导、包村工作队驻村入户开展“六清”工作,对道路沿线、田园周边、房前屋后、背街小巷、河道两岸等村庄关键节点,与村干部一道进行拉网式排查,逐一制定整治方案,建立问题清单,明确整治内容、整治措施、责任单位责任人及完成时限。

  3.村庄主战。实行村两委包片、党员包户网格化管理。切实发挥村庄 “关键少数”的先锋模范作用,从村两委班子成员、党员干部、村民代表先行示范,带头清好自家“门前雪”,同时以实际行动带动宗亲族人、左邻右舍共同参与村庄环境整治。实施农村环境整治“六清”工作以来,全县共成立村庄管理理事会135个,党员义务志愿服务队78支,“六清”宣传队271支1326人。、

  “四短共补”强基础

  闽清坚持规划先行,全力补齐农村发展短板,筑牢乡村振兴的稳固根基,制定实施“四短共补”战略,缩小与发达地区的差距。

  1.补齐农村道路短板。加快推进“四好农村路”建设,实施37条县域公路建设,完成农村公路硬化585.8公里,实现了行政村村村通水泥路目标。相继开通合福高铁、京福高速,闽清对外联接通道增至7条,高速公路互通口增加到4个,横五联一线等域内交通项目加快推进,现代综合交通网络不断完善。整治“两高一水”沿线环境,完成合福高铁、峰福铁路、福银高速、京台高速、闽江沿线人居环境整治,打造202省道、127县道最美风景线,变为高颜值镇镇干线。

  2.补齐农村生态宜居短板。投入2.29亿元,全面实施“一革命五行动两整治”,完成14个乡镇镇区颜值提升、裸房整治2万多栋、193个美丽乡村建设,103个幸福家园示范村建设,新建改造乡镇公厕19个、农村公厕73个,新建改造农村三格化粪池1.01万户,户用厕所无害化改造7420户,实现所有村庄生活垃圾、乡镇污水处理、农村生活污水治理全覆盖。启动“村植千树”绿化行动,实施141个村种植14万多株树。新建改造提升公园20个,江滨生态公园荣获福州市休闲步道建设评比第一名。

  3.补齐农村水利短板。完善水利基础设施建设,实施12项总投资34.6亿元的民生水利项目。开展最美河道行动计划,完成河道整治100多公里。打造“一江五溪”滨江岸线最美景观带。开展“河畅”专项行动,分批次对全县204座水电站进行生态下泄流量监测工程改造。全面落实“河长制”制度,完成水土流失治理4000多亩,确保“水清、岸绿、河畅”。

  4.补齐农村农田短板。实施“清洁土壤”工程,化肥、农药使用量每年均减少3%。拆除“大棚房”违法违规使用面积16.71亩,地力提升1000多亩。新增高标准农田2万多亩,完成15万亩水稻生产功能区划定。开展田间地头围清楚、搭清楚行动,清除废弃农膜、枯枝烂叶、乱堆乱放,引导群众篱笆圈围、自觉规整、有序堆放。

  “五措并举”促成效

  通过实施强有力的举措,控制乡村环境问题增量,消化存量,最终全面实现“六清”经常化、制度化、规范化。

  1.环卫一体。全面健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡环卫一体化处理体系,投入6000多万元通过PPP工程外包的方式实现环卫城乡一体化,配足配强环卫工人900人,新配备240L分类垃圾桶15200个,新增环卫机械81辆、电动车辆90辆,对主干道、人行道实行机械化清洗保洁,按照“六无”、“五净”标准对村庄进行清扫保洁。

  2.建管并举。在补齐农村基础设施短板的基础上,向“三分建、七分管”转变,引导以自然村或村民小组为单位,组建、健全村庄管理理事会、党员干部自愿服务、乡贤助力乡村振兴等群众性组织,完善“村民事村民议、村民事村民定、村民事村民办”村庄自治模式,并将农民建房、房前屋后整治、公共环境卫生、保洁费收缴等纳入村规民约。

  3.治查并行。开展六清“一月一查”专项督察活动,督查对象为全县所有村庄。重点督查各村是否有开展“六清”行动,每个月是否有成效、有变化。评比实行红、黄牌制,评议结果与村主干绩效相挂钩;整改不力的,予以约谈乡镇分管领导或主要领导,并对当年乡村振兴工作绩效分予以适当扣分。目前,各督查组发放整改通知书136份,黄牌警告行政村25个。

  4.评晒结合。开展最美家风、十星文明户、党员亮牌等主题丰富多样的村级星级评比亮牌活动,建立“星级评价”长效机制,实行动态升降。开展星级评比以来,共有4260户获各类星级称号。开展“一季一晒”,推行“6+1+1”模式,在实施“六清”的基础上,从乡村振兴“五个振兴”中挑选一项进行集中打造,并挑选具备示范推广的村开展全县集中拉练,进行亮晒,营造争做典型示范的良好氛围。

  5.宣教并重。开展形式多样宣传教育,以知促行,以行促效。在政府层面,县四套班子成员带领相关成员单位、乡镇领导,分组分批拉练式到村进行一路看、一路评、一路走、一路议、一路宣传,对“六清“做的好的群众进行表扬点赞;做的不到位的,加强沟通,做好群众宣传引导工作,提出具体改进意见建议,指导群众整改到位。在媒体宣传方面,县级主流媒体通过开辟曝光台、现场采访、沿街走访、督查跟踪等方式,全面、客观、有效地反映“六清”整治行动开展的动态和成效。在社会宣传方面,各级党组织通过印发宣传资料、张贴宣传标语,进学校课堂、进村入户等多种形式宣传动员,有效拓宽“六清”整治宣传渠道,扩大宣传影响。截止到目前,全县共发放六清指导手册等各类宣传材料12万份。

  通过全县上下共同努力,农村人居环境整治取得了阶段性成效,基本上实现“五个方面”的转变:一是整治主体由干部向群众转变,明确“六清”整治责任主体是广大人民群众;二是整治方式由原来的“先点再线到面“转变为”先面后线再点“;三是整治重点由沿线一重的整治向农村纵深整治发展,由房前屋后的整治向田园、河岸、道路、山川全面整治;四是由原来运动式的整治向常态化整治转变;五是乡村振兴由“重物轻人、重建设轻管理“向”重人轻物、三分建七分管“转变。

【责任编辑:陈颖】

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