福州新闻网6月12日讯（福州晚报记者 林铭 刘珺）企业个人失信了要如何惩戒、信用修复有哪些重点和难点、美国的信用修复方式是否适用于我国……昨天，在中国城市信用建设高峰论坛“信用联合惩戒与修复”平行分论坛上，国内知名专家分别发表了主旨报告。

　　他们认为，只有制度化、人性化做好信用修复，让诚信融入社会的方方面面，才能够真正让百姓过上美好生活。

　　吴晶妹：中国信用分类 应该是三维的

　　中国人民大学财政金融学院吴晶妹教授作了题为《信用修复理论与实践路径思考》的主旨报告。她指出，美国的信用分类不适用于我国。中国的信用分类应该是三维的，信用修复应包括诚信度修复、政府管理的合规度修复以及经济交易的修复。

　　吴晶妹指出，中国正在做的就是按照整个社会道德文化进行修复，由社会重新认定、评价，建立新的诚信关系。这分成三大类，一是诚信修复，二是合规修复，三是债务方面的修复。

　　吴晶妹认为，信用修复有几个基本原则，首先必须区分动机，按失信的动机区别对待、区别修复；其次，是修复过程完成以后，不能超过原有的信用价值；三是应该公开、公平、公正。第四个原则是获得谅解。

　　陈新年：联合惩戒 应让失信者感到“疼”

　　国家发改委经济研究所研究员陈新年在主旨报告中指出，失信惩戒机制是社会信用体系的核心。“你不守信用，你坑蒙拐骗，就一定要付出代价。”陈新年指出，人在一处失信，在其他方面就要受到限制。

　　对于信用修复，陈新年认为要从政策和技术操作两个层面进行探讨。在信用原始录入的过程中，记录出错，经过当事人申诉，部门审核后进行修复。除此之外的修复，需要有严格的认定标准，如红黑名单保留多长时间、依照的法律法规等，要有连续性、权威性、精确性。

　　“征信期限的长短我认为是非常有价值的，如果我今年失信把钱还了，明年还可以贷到款，只有一年的时间就能修复信用，最后会带来很大的问题，并不能遏制失信环境恶化的状况。”陈新年说，“要给失信的人出路，但是也必须让他感到‘疼’，下次再也不敢失信。”

　　胡玉浪：依法依规 制度化修复信用

　　福建农林大学胡玉浪教授则从“完善信用修复制度，促进社会诚信建设”方面阐述了他的观点。

　　胡玉浪认为，首先应促进信用修复政策的法规化，诚信有法制保障才有号召力。其次，要确定信用修复制度的规范化科学化。要明确信用修复的原则，必须按照法律和行政法规进行。失信惩戒和信用修复，是牵涉到公民组织的人身自由和职业自由，是基本人权，是法律保护的事项，这个必须要通过立法来进行。

　　对于信用修复的制度化要求，胡玉浪建议，应该通过制度设计，去明确修复的主体和程序，对违法不当行为进行修复。要规定明确谁有权进行修复，程序是什么。如果相关机关工作人员有法不依、故意违法、徇私枉法，要明确其应该承担什么责任。

　　“信用修复也应该要防范权利的滥用。”胡玉浪表示，信用修复涉及政府、中介机构、企业和个人，要明确每个主体的责任。

　　阳成虎：构建信用修复 “福州模式”

　　福州大学教授阳成虎在会上作了主题为《创新信用修复机制 构建信用修复“福州模式”》的主旨报告。他认为，适合福州的社会信用建设模式，首先是制度先行，要完善联合奖惩的实施细则，对失信行为进行分类，对不同类型的失信行为提供不同层次的联合奖惩的措施。其次，联合奖惩目的不单单只是惩治过错，而且要有警戒的作用，制止和预防失信主体在未来再次发生类似的失信行为。

　　阳成虎认为，近年来福州大力发展“数字福州”，可以在此基础上，将社会信用体系的建设融入福州市正在开展的智慧城市的建设。